Обновлённый список ЖК появился на сайте управления градостроительного контроля несколько дней назад, вызвав недоумение у потенциальных покупателей. Горожане задаются вопросом: как же под носом управления урбанистики, госстройконтроля возводят объекты с отклонениями от проекта и прочими нарушениями? Многие жилищные комплексы из списка даже не имеют фундамента. Однако их активно рекламируют и даже продают квадратные метры.
По информации управления, в список вошли объекты без разрешительных документов. Но почему бы сразу, как только обнаружили незаконные стройки, не прикрыть лавочку? Не ждать, пока владельцы строительных компаний набьют карманы, распродадут жилье, обрекая новоселов на годы судебных тяжб? Ведь такие прецеденты имеются!
А кто будет нести ответственность, если построенный с нарушениями дом разрушится, как в карагандинском микрорайоне “Бесоба”, или покосится, как в алматинском микрорайоне “Зердели”?
Частично этих вопросов коснулись участники встречи, организованной департаментом по противодействию коррупции по Алматы с участием представителей уполномоченных органов. На ней настояли юристы, архитекторы, инженеры после многочисленных обращений в парламент, антикор с требованием провести независимый аудит законности выдачи разрешительных документов на многие объекты строительства в Алматы.
- Иногда у строителей вообще нет проектов в руках, мы уже разбирались, — заявил председатель правления алматинского Союза архитекторов Сергей МАРТЕМЬЯНОВ.
Заместитель руководителя управления градостроительного контроля Олжас ТУЛЕБАЕВ был краток: по всем 45 указанным объектам меры приняты для недопущения социальной напряженности в случае покупки гражданами. Поэтому и выдали данный список.
- Чтобы вы понимали, сейчас нет разрешительных документов на строительство, есть только уведомления, — оправдывался он. — В 2016 году в рамках упрощения процедур для бизнеса индикатор получения документов на строительство снизили с 25 до 8.
Теперь вся ответственность на участниках строительства — заказчике, подрядчике, авторском и техническом надзоре. Госорганы не принимают участия в приемке здания в эксплуатацию.
Министерство промышленности и строительства предложило изменения в закон, чтобы мы могли выезжать, инспектировать без открытия внеплановой проверки. Пока мы можем выехать только на основании обращения. В акт приемки объектов также возвращают госорганы. В марте законопроект уже выйдет из стен парламента.
- Просто уровень нарушений ГАСКа зашкаливал, потому у них и забрали функции контроля. Я не говорю, что это умное решение, но по этой причине все и произошло, — не выдержал архитектор Мартемьянов.
К чему привело послабление для строительной отрасли, мы видим: застройщики выкупают престижные участки и возводят здания без документов, с нарушениями, явно рассчитывая на лазейки в законодательстве, волокиту со стороны госорганов, в том числе судебных. Возможно, надеются и на чью-то лояльность. При неисполнении застройщиком предписания госстройконтроля подается иск в суд на принудительное исполнение. Затем — иск на снос. Суды, в том числе апелляционные, могут тянуться годами! А за это время компания распродает то, что построила незаконно или с нарушениями.
В начале 2023 года управление градостроительного контроля в алматинские суды направило 174 иска за нарушения требований законодательства и строительных норм, из них 86 с требованием полного или частичного сноса объектов. На конец 2023-го удовлетворено всего 41 исковое заявление, судебные разбирательства продолжаются по сносу ещё 45 объектов. Среди них МЖК, административные здания, нежилые помещения и пристройки, кафе и рестораны, торговые павильоны, автомойки...
По информации управления, всего в течение 2023 года полный или частичный снос проведен по 22 объектам.
Чтобы понимать масштаб бедлама на рынке, приведем и такие цифры: всего выявлено 1140 нарушений, за некачественное строительство и организацию производства строительно-монтажных работ привлечены к ответственности 68 организаций, а за ненадлежащий контроль технадзора — 8. Кроме того, у 25 экспертов технадзора приостановили аттестаты сроком на 6 месяцев. А ведь технадзор участвует в приемке построенных зданий!
Елена КОЭМЕЦ, Алматы