Этот и ряд других проблемных вопросов бизнеса подняли на площадке палаты предпринимателей на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции с участием директора палаты Максата Суйчинова, представителей госорганов и бизнес-сообщества.
О проблеме рассказала директор многопрофильного медицинского центра "Денсаулык" Гульмира Оразалина.
"Наш центр действует с 2017 года, с 2019 года работаем с госзаказом. Мы снабжаем работой 97 человек. В целях оказания комплекса реабилитационных и медицинских услуг, в том числе для детей с расстройствами аутистического спектра, владелец ИП Даулет Оразалин написал заявление в отдел архитектуры на реконструкцию здания медцентра "Денсаулык" с надстройкой четвертого этажа", – сообщила Гульмира Оразалина.
Однако, начиная с декабря по май 2024 года руководителем отдела архитектуры Семея Дарханом Сейтхановым было выдано четыре мотивированных отказа в предоставлении архитектурно-планировочного задания (АПЗ) со ссылкой только на Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждённых приказом МНЭ РК от 30.11.2015 года № 750. Аргументированы они были непредоставлением техобследования здания, отсутствием плана парковочных мест, отсутствием до начала строительно-монтажных работ архитектурно-планировочного задания на проектирование и дефицитом тепловой энергии в правобережной части города. При этом здание имеет автономную систему теплоснабжения.
В палате предпринимателей отмечают, что этапы реализации проектов по реконструкции (перепланировке, переоборудованию) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих (наружных) конструкций, инженерных систем и оборудования, предусмотрены только главой 3 Правил "Предпроектные процедуры и проектирование".
"Мы взяли кредит через ОФ "Даму" в Народном банке, времени было мало, но по истечении пяти месяцев дело не шло к завершению. В апреле мы обратились в прокуратуру, был внесен акт прокурорского надзора в адрес городского акима, и в мае мы получили АПЗ. Получив талон и направив уведомление о начале производства строительно-монтажных работ, в августе мы начали работу по реконструкции здания, потратили 20 миллионов тенге, в том числе заемные деньги. Через 10 дней пришло уведомление от ГАСК о предстоящей проверке по причине отсутствия АПЗ и талона на основе приписки отдела архитектуры. Мы приложили все документы и отправили им. Нам сказали, что АПЗ было выдано без постановления акима. В итоге 19 сентября все разрешения были отозваны, а строительно-монтажные работы завершены уже на 50%. В течение 10 дней отберут талон, и работа встанет", – беспокоится Гульмира Оразалина.
Директор Палаты предпринимателей области Абай Максат Суйчинов выразил всеобщее недовольство и задался вопросом, почему замечания не выдаются одним пакетом и тянется время, создавая коррупционные риски.
В результате предпринимателем была приостановлена реализация проекта. Полученные денежные средства банка увеличили финансовую нагрузку для заявителя. Даулет Оразалин обратился с заявлением в Палату предпринимателей области Абай с просьбой оказать помощь в решении сложившейся ситуации. Как отмечают юристы Палаты, действия госоргана не были направлены на поддержку предпринимательской инициативы, а, напротив, ограничивают деятельность медицинского центра, направленную на улучшение состояния здоровья населения, нанося ущерб субъекту бизнеса.
"В целях повышения эффективности мер по защите интересов бизнеса Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции рекомендует отделу архитектуры и градостроительства города в течении 30 календарных дней решить вопрос выдачи всех разрешительных документов для осуществления реконструкции здания медицинского центра "Денсаулык". Департаменту Агентства РК по делам госслужбы по области Абай рекомендовано рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц ГУ "Отдел архитектуры и градостроительства города Семей области Абай", допустивших нарушения прав предпринимателя", – резюмировала начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров палаты предпринимателей области Абай Шынар Сексембаева.
